PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTAŢILOR SENATUL

L E G E

Recunoştinţei faţă de eroii martiri şi luptătorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Art.1.- (1) Revoluţia din decembrie 1989, declanşată prin revolta

populară de la Timişoara, continuată în Bucureşti şi în alte localităţi ale

ţării şi transformată în revoluţie antitotalitară, sprijinită de armată, care a

condus la căderea regimului comunist şi la instaurarea democraţiei,

constituie un moment crucial în istoria României.

(2) Revoluţia română din decembrie 1989 s-a înfăptuit prin jertfă şi

spirit de sacrificiu din partea celor care au luptat pentru victoria ei.

Art.2.- În aplicarea prevederilor prezentei legi, se vor avea în vedere următoarele principii :

a) respectul şi gratitudinea faţă de eroii martiri şi luptătorii

participanţi la acţiunile desfăşurate pentru victoria Revoluţiei din

decembrie 1989 şi grija faţă de urmaşii eroilor martiri;

b) respectarea adevărului istoric prin aprofundarea documentării

privind Revoluţia din decembrie 1989;

c) diferenţierea etapelor Revoluţiei;

d) stabilirea categoriilor de luptători, prin diferenţierea angajării şi

participării la acţiunile desfăşurate pentru victoria Revoluţiei;

e) diferenţierea între civili şi militari privind etapele participării şi

formele de angajare în acţiunile desfăşurate pentru victoria Revoluţiei;

f) echitate în acordarea drepturilor prevăzute de prezenta lege.

Art. 3.- (1) Pentru cinstirea memoriei celor care şi-au jertfit

viaţa şi în semn de gratitudine faţă de cei care au luptat pentru victoria

Revoluţiei române din decembrie 1989, se instituie următoarele titluri:

a) Erou-Martir al Revoluţiei Române din Decembrie 1989 –

atribuit celor care s-au jertfit în lupta pentru victoria Revoluţiei române

din decembrie 1989 sau au decedat în legătură cu aceasta;

b) Luptător pentru Victoria Revoluţiei din Decembrie 1989:

1. Luptător Rănit – atribuit celor care au fost răniţi în luptele

pentru victoria Revoluţiei din decembrie 1989 sau în legătură cu aceasta;

2. Luptător Reţinut – atribuit celor care au fost reţinuţi de forţele

de represiune ca urmare a participării la acţiunile pentru victoria

Revoluţiei;

3. Luptător Remarcat prin Fapte Deosebite – atribuit celor care, în

perioada 14-25 decembrie 1989, au mobilizat şi condus grupuri sau

mulţimi de oameni, au construit şi menţinut baricade împotriva forţelor

de represiune ale regimului totalitar comunist, au ocupat obiective de

importanţă vitală pentru rezistenţa regimului totalitar şi le-au apărat până

la data judecării dictatorului, în localităţile unde au luptat pentru victoria

Revoluţiei române din decembrie 1989, precum şi celor care au avut

acţiuni dovedite împotriva regimului şi însemnelor comunismului între

14-22 decembrie 1989;

c) Participant la Victoria Revoluţiei Române din Decembrie

1989 – calitate onorifică.

(2) Titlurile instituite la alin. (1) se vor acorda în condiţiile

prezentei legi, avându-se în vedere calităţile şi titlurile atestate, potrivit

Legii nr. 42/1990 pentru cinstirea eroilor-martiri şi acordarea unor

drepturi urmaşilor acestora, răniţilor, precum şi luptătorilor pentru

victoria Revoluţiei din decembrie 1989, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare.

3

(3) În semn de recunoştinţă faţă de persoanele care au dobândit

titlurile prevăzute la alin.(1), Preşedintele României poate conferi

acestora Ordinul „Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989”, în

conformitate cu prevederile Legii nr.1/1996 privind instituirea Ordinului

„Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989”, precum şi

alte ordine şi medalii, potrivit Legii nr. 29/2000 privind sistemul

naţional de decoraţii al României, cu modificările şi completările

ulterioare.

(4) Pentru eternizarea memoriei eroilor căzuţi în lupta pentru

victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, consiliile locale, la

propunerea organizaţiilor şi a Secretariatului de Stat pentru Problemele

Revoluţionarilor din Decembrie 1989 cu avizul Ministerului Culturii şi

Cultelor, vor construi, în oraşele ţării, monumente dedicate acestora.

(5) Sediile asociaţiilor, ligilor, organizaţiilor, cluburilor şi

fundaţiilor revoluţionarilor constituite până la data de 31 decembrie

1990, aflate în proprietatea statului şi pentru care există un contract de

închiriere la data intrării în vigoare a prezentei legi, vor trece, fără plată,

în patrimoniul acestora, iar sediile asociaţiilor, ligilor, organizaţiilor,

cluburilor şi fundaţiilor revoluţionarilor constituite după această dată,

până la data de 31 decembrie 1992, precum şi sediile federaţiilor şi

uniunilor naţionale de revoluţionari constituite până la 31 decembrie

2003, vor avea acelaşi regim juridic prevăzut pentru sediile partidelor

politice.

(6) Asociaţiile, ligile, organizaţiile, cluburile, fundaţiile, federaţiile

şi uniunile naţionale de revoluţionari pot beneficia de sponsorizare, în

condiţiile legii.

Art. 4.- (1) Prin urmaş de erou-martir se înţelege persoanele

îndreptăţite să beneficieze de prevederile prezentei legi, şi anume soţul

supravieţuitor, părinţii celui decedat, fiecare dintre copiii acestuia.

(2) Persoanele care au obţinut titlurile prevăzute la alin.(1) au

dreptul la o indemnizaţie lunară reparatorie, pe baza coeficienţilor de

multiplicare ce vor fi aplicaţi asupra salariului mediu brut pe economie

din luna anterioară celei în care se face plata, astfel:

a) soţul supravieţuitor al celui decedat, dacă nu s-a recăsătorit – un

coeficient de 1,10;

b) fiecare dintre părinţii celui decedat – un coeficient de 0,50;

4

c) fiecare dintre copiii celui decedat, până la majorat sau până la

terminarea studiilor, dar nu peste vârsta de 26 de ani, indiferent în

întreţinerea cui se află – un coeficient de 1,10.

(3) Persoanele care au obţinut titlurile prevăzute la art. 3 alin. (1),

lit. b) pct.1 şi 2 au dreptul la o indemnizaţie lunară reparatorie, prin

aplicarea următorilor coeficienţi asupra salariului mediu pe economie

din luna anterioară celei în care se face plata, astfel :

a) 2,00 – pentru marii mutilaţi;

b) 1,75 – pentru persoanele încadrate în gradul I de invaliditate;

c) 1,50 – pentru persoanele încadrate în gradul II de invaliditate;

d) 1,25 – pentru persoanele încadrate în gradul III de invaliditate;

e) 1,10 – pentru persoanele neîncadrate în gradul de invaliditate.

(4) De o indemnizaţie lunară reparatorie, calculată prin aplicarea

coeficientului de 1,10 la salariul mediu brut pe economie din luna

anterioară celei în care se face plata, beneficiază persoanele care au

obţinut titlurile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b) pct. 3 – şi numai dacă

au un venit mai mic decât salariul mediu brut pe economie. De aceleaşi

drepturi şi în aceleaşi condiţii beneficiază copiii eroilor-martiri,

indiferent de vârstă, dacă nu sunt încadraţi în nici o formă de învăţământ

ori nu realizează venituri, din motive neimputabile lor.

(5) Marii mutilaţi şi persoanele încadrate în gradul I de invaliditate

beneficiază, pe lângă indemnizaţia prevăzută la alin. (3), şi de o

indemnizaţie de îngrijire ce se acordă lunar, prin aplicarea coeficientului

de multiplicare 0,50 asupra salariului mediu brut pe economie din luna

anterioară celei în care se face plata.

Art. 5.- (1) Persoanele prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b), precum şi

la art. 4 alin. (1) beneficiază, pe lângă indemnizaţia calculată conform

prevederilor art. 4, şi de următoarele drepturi:

a) prioritate în asigurarea unei locuinţe din fondul disponibil de

locuinţe sociale, în localitatea de domiciliu, dacă nu au deţinut în

proprietate o altă locuinţă până la data atribuirii;

b) stabilirea chiriei la nivelul minim prevăzut de lege pentru

locuinţele din fondul locativ de stat, dacă dispun de un venit lunar mai

mic sau egal cu salariul mediu brut pe economie;

c) cumpărarea sau închirierea cu prioritate, fără licitaţie, din fondul

de stat, a unui spaţiu comercial sau de prestări servicii corespunzător, cu

5

o suprafaţă utilă de până la 100 mp, inclusiv în indiviziune, sau

concesionarea ori închirierea cu prioritate, fără licitaţie, a unei suprafeţe

de teren de până la 100 mp din domeniul public pentru construirea unui

spaţiu comercial sau de prestări servicii, cu o clauză de neînstrăinare

timp de 10 ani de la data dobândirii;

d) acordarea gratuită de proteze, orteze şi scaune cu rotile pentru

invalizii care şi-au pierdut total sau parţial capacitatea de muncă, costul

integral al acestora fiind suportat de la Fondul naţional unic de asigurări

sociale de sănătate şi din bugetul Secretariatul de Stat pentru Problemele

Revoluţionarilor din Decembrie 1989;

e) acces gratuit al copiilor la creşele şi grădiniţele din subordinea

administraţiilor locale, precum şi asigurarea gratuită a rechizitelor pentru

şcolari, dacă venitul lunar este mai mic sau egal cu salariul mediu brut

pe economie;

f) acordarea unei subvenţii de stat egală cu 50% din dobânda

aferentă unui credit bancar de până la 20.000 euro, contractat pentru

cumpărarea sau construirea unei locuinţe în localitatea de domiciliu,

dacă nu au deţinut sau nu deţin o proprietate locativă, precum şi

posibilitatea garantării creditelor contractate cu indemnizaţia calculată

conform prevederilor prezentei legi;

g) atribuirea, în limita posibilităţilor, în proprietate şi cu clauză de

neînstrăinare timp de 10 ani de la data dobândirii, a 10.000 mp de teren

în extravilan şi 500 mp de teren în intravilan – acesta din urmă pentru

destinaţia de locuinţă, dacă nu a avut sau nu are în proprietate un alt

spaţiu locativ;

h) atribuirea în proprietate, fără plată, a locului de veci;

i) acces gratuit al persoanelor prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b) şi art. 4

(1) – cu suportarea cheltuielilor de la bugetul ministerelor respective şi de la

Fondul naţional unic de asigurări sociale de sănătate – la tratamente şi

medicamente în spitalele, policlinicile, bazele de tratament şi staţiunile

balneoclimaterice ale Ministerului Sănătăţii, Ministerului Apărării Naţionale

şi Ministerului Administraţiei şi Internelor;

j) acces gratuit la medicamente, prin medicul de familie, costul

integral al acestora fiind suportat din Fondul naţional unic de asigurări

sociale de sănătate;

k) transport urban gratuit cu mijloacele de transport în comun şi,

anual, 12 călătorii gratuite pe calea ferată, la clasa I, dus-întors cu toate

categoriile de trenuri de călători; anual – 12 călătorii gratuite dus-întors

6

până în localitatea reşedinţă de judeţ, cu mijloace de transport în comun,

pentru persoanele care domiciliază în mediul rural. În limita celor 12

călătorii gratuite, pot călători şi membrii familiei titularului. De aceste

gratuităţi beneficiază şi însoţitorul pensionarului de invaliditate de

gradul I sau al marelui mutilat;

l) scutirea de la plata taxelor şi impozitelor pentru o locuinţă din

proprietate şi terenul aferent acesteia, pentru autoturisme hycomat şi

mototriciclu, precum şi scutirea de taxe la importul unui singur

autoturism tip hycomat sau atribuirea gratuită, în proprietate, a unui

mijloc de transport autonom corespunzător standardelor internaţionale

pentru marii mutilaţi şi persoanele prevăzute la art.3 alin.(1) lit. b) pct.1

care au un grad de invaliditate locomotorie;

m) acordarea unei indemnizaţii lunare, adăugată la pensia pentru

limită de vârstă, echivalentă cu un coeficient de 0,6, calculat conform

prevederilor art. 4 alin. (2);

n) pensionarea cu 5 ani înainte de împlinirea vârstei standard,

prevăzute de lege;

o) scutirea de la plata taxelor pentru serviciile publice de

radiodifuziune şi de televiziune, pentru cei cu venituri lunare mai mici

decât salariul mediu brut pe economie.

(2) Drepturile acordate conform prezentei legi nu sunt considerate

venituri, nu se impozitează şi nu afectează acordarea altor drepturi.

(3) Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din

Decembrie 1989, după analizarea dosarelor persoanelor ce solicită

preschimbarea certificatelor, cu avizul Comisiei parlamentare înfiinţate

pentru controlul aplicării prevederilor prezentei legi, va elibera noul tip

de certificat, care va avea un format unic, cu elemente de securizare –

singurul document valabil pentru a beneficia de prevederile prezentei

legi.

(4) Dosarele persoanelor care solicită preschimbarea certificatelor

trebuie să conţină documentaţia prevăzută în Hotărârea Guvernului

nr.566/1996 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi

funcţionare a Comisiei pentru cinstirea şi sprijinirea eroilor Revoluţiei

din decembrie 1989, cu modificările ulterioare, pentru fiecare categorie,

precum şi avizul reactualizat al unei organizaţii de revoluţionari legal

constituită până la 31 decembrie 1992. Certificatele eliberate potrivit

prezentei legi vor fi semnate de către secretarul de stat al

Secretariatului de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din

7

Decembrie 1989 şi de către preşedintele Comisiei parlamentare

menţionate la alin. (3).

(5) Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din

Decembrie 1989, cu avizul Comisiei parlamentare pentru controlul

aplicării prevederilor prezentei legi, face propuneri Preşedintelui

României pentru acordarea Ordinului prevăzut la art. 3 alin.(3).

Art. 6.- Agenţii economici care angajează persoanele ce

îndeplinesc condiţiile prevăzute la art.3 alin.(1) lit. b), precum şi la art.4

alin.(1) beneficiază de facilităţile prevăzute de legislaţia în vigoare

pentru angajatorii care oferă locuri de muncă şomerilor şi tinerilor

absolvenţi.

Art. 7.- Dispoziţiile prezentei legi se aplică în mod corespunzător

militarilor şi salariaţilor civili din Ministerul Apărării Naţionale şi

Ministerul Administraţiei şi Internelor, care au dobândit titlurile

prevăzute la art.3 alin.(1) lit. b).

Art. 8.- De prevederile prezentei legi nu beneficiază persoanele,

civili sau militari, care sunt dovedite a fi fost implicate în activităţile

fostei securităţi ca poliţie politică, precum şi persoanele care au

organizat, au acţionat, au instigat şi au luptat, sub orice formă, împotriva

Revoluţiei din decembrie 1989.

Art. 9.- (1) Certificatele doveditoare care, în perioada 1990-1997,

au fost eliberate de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 42/1990 şi de

Comisia pentru cinstirea şi sprijinirea eroilor Revoluţiei din Decembrie

1989, după verificare, potrivit art.5 alin.(3), (4) şi (5) se vor preschimba,

la cererea titularului, de către Secretariatul de Stat pentru Problemele

Revoluţionarilor din Decembrie 1989, în termen de 6 luni de la intrarea

în vigoare a prezentei legi.

(2) Persoanele care solicită preschimbarea documentelor care

atestă titlurile prevăzute la art.3 alin.(1) lit.b), potrivit prezentei legi,

precum şi preşedinţii organizaţiilor nominalizate la art.5 alin.(4) poartă

8

răspunderea penală pentru corectitudinea întocmirii dosarelor, care vor fi

verificate de către Secretariatul de Stat pentru Problemele

Revoluţionarilor din Decembrie 1989 şi avizate de Comisia

parlamentară în vederea eliberării de către acesta a certificatelor

doveditoare, preschimbate conform alin. (1).

(3) Certificatele eroilor martiri se eliberează şi se acordă la

propunerea Secretariatului de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor

din Decembrie 1989 cu avizul Comisiei parlamentare şi se atribuie

urmaşilor acestora, conform normelor metodologice.

(4) Certificatele doveditoare care, în perioada 1990-1997, au fost

eliberate de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 42/1990 şi de Comisia

pentru cinstirea şi sprijinirea eroilor Revoluţiei din decembrie 1989, pe

perioada preschimbării, maxim 6 luni de la data intrării în vigoare a

prezentei legi, îşi păstrează valabilitatea.

(5) Contestaţiile privind preschimbarea ori neefectuarea

preschimbării certificatelor, conform prezentei legi, se fac cu

nominalizarea persoanelor în cauză şi se vor adresa Comisiei

parlamentare, care le soluţionează potrivit normelor metodologice

stabilite în acest sens.

(6) În conformitate cu prevederile prezentei legi, titlurile prevăzute

la art.3 alin.(1) se atribuie, prin decret, de către Preşedintele României,

la propunerea Secretariatului de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor

din Decembrie 1989, cu avizul Comisiei parlamentare constituite pentru

controlul aplicării prezentei legi, potrivit principiilor cuprinse la art.2 şi

criteriilor stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei

legi, pe baza certificatelor doveditoare preschimbate conform alin.(1).

Art. 10. – (1) Persoanele care nu se încadrează în prevederile art. 3

alin. (1) şi ale art. 9 alin.(5) şi care, în termen de 6 luni, nu fac

contestaţie, îşi pierd calitatea deţinută anterior.

(2) Persoanelor care au participat la Revoluţie, dar nu se încadrează în

criteriile prevăzute de Hotărârea Guvernului nr.566/1996, cu

modificările ulterioare, li se va atribui calitatea onorifică de participant

la Revoluţia română din decembrie 1989, în condiţiile prevăzute de

normele metodologice de aplicare a prezentei legi.

9

Art. 11.- Comisia parlamentară pentru controlul aplicării Legii

42/1990 îşi continuă activitatea în condiţiile prezentei legi sub

denumirea de „Comisia Parlamentară a Revoluţionarilor din Decembrie

1989”, care va aviza propunerile Secretariatului de Stat pentru

Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989 privind preschimbarea

certificatelor, va soluţiona contestaţiile de la art.9 alin.(5) şi va aviza

iniţiativele legislative cu referire la acest moment crucial din istoria

României. Comisia va fi constituită exclusiv din parlamentari care au

dobândit una din calităţile prevăzute la art. 3 din prezenta lege.

Art. 12.- Prefecturile vor transmite, trimestrial, Secretariatului de

Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989, liste

nominale cu situaţia acordării drepturilor ce revin persoanelor prevăzute

prin prezenta lege, precum şi motivarea neacordării acestora.

Art. 13.- (1) Ministerele şi celelalte instituţii ale administraţiei

publice centrale sunt obligate să urmărească şi să asigure aplicarea

prevederilor prezentei legi.

(2) Nerespectarea prevederilor prezentei legi atrage, după caz,

răspunderea disciplinară, administrativă, civilă sau penală a celor

vinovaţi, în condiţiile legii.

(3) Persoanele beneficiare ale prezentei legi care au deţinut

drepturi prin atribuire de proprietate, concesionare sau închiriere, în

conformitate cu prevederile Legii nr.42/1990, nu vor mai beneficia de

aceleaşi drepturi conform prezentei legi.

Art. 14.- În vederea studierii aspectelor legate de condiţiile interne

şi internaţionale ale declanşării şi desfăşurării Revoluţiei române din

decembrie 1989 se înfiinţează un institut pentru studiul Revoluţiei.

Organizarea şi funcţionarea institutului se stabilesc prin hotărâre a

Guvernului.

Art.15.- Fundaţia Fondul Libertatea, constituită prin Decretul -

Lege nr.124/1990, cu modificările ulterioare, îşi continuă activitatea în

subordinea Secretariatului de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor,

sub controlul Comisiei parlamentare constituită potrivit art.11 din

10

prezenta lege şi în conformitate cu normele metodologice de aplicare a

prezentei legi.

Art. 16.- În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a

prezentei legi, Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor

din Decembrie 1989, va elabora normele metodologice de aplicare a

legii, care se vor aproba prin hotărâre a Guvernului.

Art. 17.- Pe data intrării în vigoare a prezentei legi, Legea

nr.42/1990 pentru cinstirea eroilor-martiri şi acordarea unor drepturi

urmaşilor acestora, răniţilor, precum şi luptătorilor pentru victoria

Revoluţiei din decembrie 1989, republicată, cu modificările şi

completările ulterioare, precum şi orice alte dispoziţii contrare, se

abrogă.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor articolului 76 alineatul (2) din Constituţia Romaniei.